【资料图】

1、也就是说除了农村集体土地外的土地，一般情况下都是国家所有，因为历史的原因，有少部分土地是以前的比如，农场的，后经过多次改制，变来变去，都成了几个私人的了，既可以叫集体土地，又不是农民所有，又不算国家所有，又不能算私人所有，“四不像”，还有其他比如所有权和其他国家都还存在争议的，更说不清，这样的情况很多，法律也没法说明所有的复杂情况，所以法律来了个反兜底条款，只要是法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，就是属于国家所有。

2、其他的另从其他法律规定，同时也为若干年以后，万一实行土地私有化留一条法律的后门。

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